文章摘要:千帆竞发勇者胜,百舸争流奋楫先。 十年发展,镌刻出甘肃消防砥砺前行的无悔足迹。 十年守护,书写出甘肃消防竭诚为民的忠诚答卷。非凡十年,锦绣陇原美景如画;旌旗漫卷,忠诚守护万家平安。党的十八大以来,甘肃消防救援队伍在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,忠诚践行习近平总书记重要训词精神,坚持不懈抓治...

千帆竞发勇者胜,百舸争流奋楫先。

十年发展,镌刻出甘肃消防砥砺前行的无悔足迹。

十年守护,书写出甘肃消防竭诚为民的忠诚答卷。非凡十年 ,锦绣陇原美景如画;旌旗漫卷,忠诚守护万家平安。党的十八大以来,甘肃消防救援队伍在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,忠诚践行习近平总书记重要训词精神,坚持不懈抓治理、除隐患、遏事故,竭尽全力防风险、保平安、护民生,务实创新、开拓进取,踔厉奋发、勇毅前行,有效维护了人民群众生命财产安全和社会稳定,切实扛起了防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责,为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面贡献了消防力量。

在甘肃省消防救援总队新一届党委的坚强领导下,全省消防救援队伍始终坚持人民至上、生命至上,全力以赴当好党和人民的“守夜人”,全省消防工作和队伍建设取得了长足发展。

十年防范风险 压紧压实防控责任链条

消防安全关系千家万户,责任重于泰山。省委、省政府高度重视消防救援工作,十年来,将消防工作融入经济社会发展大局,逐年与各市州、兰州新区和28个省直行业部门签订消防工作重点目标任务,将考评结果纳入党政领导干部综合评价、平安甘肃建设考核评价等重要内容,切实将消防安全责任压实到各领域各方面。

省政府将消防安全纳入为民办实事项目,省、市、县投入2.97亿元,集中开展高层建筑消防安全治理,将消防安全纳入脱贫攻坚、乡村振兴、老旧小区改造等重大工程统筹实施,有效破解公共消防建设、重大风险防范、基层消防治理等方面的重点难点问题。在国务院对省级政府消防工作考核中,甘肃省3次获评优秀等次。

十年间,省、市、县、乡四级全部建立消防安全委员会,定期研判消防形势,滚动排查重大风险,经常组织开展联合会商、联合约谈、联合执法、联合督导,切实增强了行业部门齐抓共管合力。充分发挥省安委会、消委会高位平台作用,出台《贯彻落实〈“十四五”国家消防工作规划〉〈甘肃省“十四五”消防事业发展规划〉实施方案》和年度任务清单,进一步明确了电动自行车、密室逃脱、冰雪活动、农家乐、校外托管、校外培训机构等职能交叉和新业态安全监管职责。

十年间,全省消防法规数量、质量均大幅提升,地方消防法规制度体系建设实现了从无到有、从后进跻身先进的历史跨越。立足甘肃实际,省人大常委会修订出台《甘肃省消防条例》,省政府相继出台《甘肃省消防安全责任制实施办法》《甘肃省建筑消防设施管理规定》等6部规章,将《甘肃省火灾事故调查处理规定》《甘肃省住宅区消防安全管理规定》纳入省政府立法项目,各市州政府出台消防领域规范性文件300余件,有效构建起具有甘肃特色的消防法规制度体系。

十年精准防患 全力维护火灾形势稳定

随着城市形态和社会经济的发展变化,全省高层、地下建筑和大型城市综合体、石油化工场所隐患风险增多,“三合一”、城中村、群租房等消防安全问题日益突出,电动自行车、大型综合体、物流仓储等新问题日渐凸显,农牧村抗御火灾能力整体较为薄弱,社会面火灾防控工作面临严峻考验。

甘肃省消防救援总队深化“智慧消防”应用,聚焦风险隐患,探索创新监管治理模式,重拳整治消防安全隐患,推进消防安全治理体系和治理能力现代化,为预防火灾和减少火灾危害,保护公民人身财产安全、维护公共安全发挥了重要作用。

十年来,总队始终紧盯高层建筑、大型商业综合体、石化企业等高风险场所,密切关注城乡结合部、老旧小区、农牧村等低设防区域,及时跟进电动自行车、校外培训、密室逃脱等新业态领域,在全省部署开展了消防安全专项整治三年行动、消防安全大检查、打通生命通道、冬春火灾防控等一系列消防安全专项行动,强化源头治理、系统治理、精准治理,着力消除了一大批消防隐患、根治了一大批顽瘴痼疾,有效防范化解了各类消防安全风险。

十年来,推动全省828个乡镇(街道)建成消防工作所,发展配备专职工作人员3500余名,构建起基层消防安全治理新格局;完成了7400余家重点单位、71家大型商业综合体消防安全管理标准化创建;打通了5430个住宅小区的消防车通道,改造了830个老旧小区消防设施;整治了71个易地扶贫搬迁安置点高层建筑、8199栋村(居)民自建房消防隐患问题……一组组数据,凸显了十年精准防患的显著成效,群众身边消防安全环境得到了有效净化。

十年来,省、市、县3级共挂牌督办整改2100余处重大和区域性火灾隐患,各级消防救援机构共检查单位156.6万余家,督促整改火灾隐患或违法行为284.2万余处,全省消防安全形势持续向好。

十年竭诚为民 努力提高群众幸福指数

群众利益无小事,一枝一叶总关情。十年来,甘肃省消防救援总队持续提升执法服务水平,深入开展消防宣传教育,助力乡村振兴工作,以群众满意度作为衡量工作的标准,让群众切实感受到获得感、幸福感、安全感。

十年来,总队持续开展优化消防营商环境专项行动,出台消防便民服务12项措施和消防安全服务保障10项措施,简化消防行政审批办理程序,全程跟进重大投资项目技术指导服务,采取“预约检查、上门办理”以及首错免罚、轻微违法不予处罚等举措,持续提升助企纾困服务水平。创新“互联网+消防政务”模式,实行公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺制,通过联合办理、异地受理、容缺后补、邮寄送达等便利化措施,实现“一网通办、只跑一次”,工作效率和群众满意度显著提升。

十年来,总队紧紧围绕全民消防意识提升,持续开展消防宣传“五进”工作,开展专项宣传教育20万次,全民消防知晓率达70%。建成应急消防科普教育基地135个,受教群众达500万人次。壮大消防宣传力量,发展消防志愿者24万名,开展公益宣传活动3000余场,全省203万人注册使用全民消防学习云平台,有效拓展了消防宣传覆盖面。通过召开新闻发布会解读政策法规,依托党校、行政学院开展法制教育,结合防灾减灾日、宪法宣传周、消防宣传月等重要节点开展宣传宣讲等形式,拓宽消防普法覆盖面,消防普法工作受到中央宣传部、司法部、全国普法办的表彰。

十年来,总队始终将乡村振兴、脱贫扶智作为“一号工程”,在临夏州乔干村帮扶工作中坚持“志智双扶”,以种植振兴理念为己任,先后投入扶贫资金260余万元,紧扣地域实际,精准施策、靶向发力,通过成立助学基金、建设文化广场、组建种养合作社、节前走访慰问、赠送农产农具等务实举措,进一步优化乡村环境,改善物质条件,培树精神风貌,在实践中探索出适合乔干村发展的新路子。

十年厉兵秣马 锻造应急救援尖刀铁拳

祁连山下,旌旗猎猎;河西走廊,秣马厉兵。2022年5月11日,由国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、甘肃省人民政府联合举行的“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习在甘肃张掖拉开序幕。这是改革转制以来甘肃省消防救援总队参演人数最多、参演时间最长、参演规模最大的实战化演习。演习中,全体参演人员以敢打必胜的专业能力彰显了赴汤蹈火、竭诚为民的忠诚担当。

改革转制以来,甘肃消防救援队伍着眼“全灾种”“大应急”职能任务拓展,加快推进应急救援“主力军”“国家队”建设,着力打造专业化、职业化的救援尖兵,建强联勤协作的体系支撑,优化训战融合的升级路径。健全反应灵敏的指挥调度体系,建设并部署应用新一代智能接处警系统,接入气象、地震等预报预警平台,采用5G、物联网、云存储、人工智能等前沿技术,实现灾情要素自动抓取、力量编程一键生成、联动单位快速对接、救援方案智能推送,“一张图指挥、一张图调度、一张图决策”的现代化指挥系统初步成型。

坚持“专队专训、一队多能”,优化组建高层建筑、地下、大型城市综合体3类灭火救援专业队31支,重型、轻型两类化工灭火救援编队12支,水域救援专业队34支,省级排涝专业队2支,山岳救援专业队3支,搜救犬分队5支,救援力量体系日趋完善。立足实战需求,常态化开展岗位大练兵、技能大比武、业务大培训,定期组织高层建筑、石油化工、地震救援、抗洪抢险等大规模跨区域、多队伍多力量实战联合演练,队伍应急响应效率、实战救援能力和综合保障水平有效提升。

建强融合高效的信息支撑体系,立足大震巨灾后“断网、断电、断路”等极端恶劣条件下的应急通信保障,建成以MESH基站、宽窄带融合系统为主的局域自组网,以重型旋翼无人机、系留无人机、固定翼无人机为主的空天中继,以动中通指挥方舱、高通量卫星站等通信装备为主的地面站,形成了“空地联通、动静结合、公专一体”的通信网络,确保应急救援通信全时全程全域畅通。

打破数据孤岛,释放数据效能,积极融入“智慧城市·平安甘肃”建设,建成符合甘肃特点的重大灾害场景融合智慧平台,推动灭火救援决策由“经验判断”逐步向“数据支撑”转变;分级组建15支应急通信保障前突分队,配备高性能越野车、全地形车,以及单兵、卫星便携站、北斗有源终端等模块化、便携化侦察通信装备,灾害初期灾情获取和报送能力全面提升。

岷县特大冰雹泥石流、岷漳6.6级地震、兰州石化公司重催装置火灾、庆阳石化燃爆、迭部腊子口森林火灾、九寨沟地震、陇东南地区洪灾……十年来,甘肃消防救援队伍经受住了众多灭火救援任务考验,成功抢救疏散遇险群众超14万人,面对一次次急难险重任务,“消防橙”向险而行、浴血奋战,用青春热血坚定守护陇原大地,从未辜负党和人民的期许。

十年固本强基 积蓄消防事业发展后劲

2022年10月13日,随着坐落于甘肃最北、中蒙边境线上的酒泉肃北县马鬃山消防站挂牌投勤,全省消防站从十年前的48个增加到了166个,增长率达246%,城区覆盖率达100%,1中心+14个训练基地及战勤保障消防站拔地而起,90座老旧营房旧貌换新颜,消防救援队伍服务人民的根基深扎陇原每一片热土。

十年间,总队坚持总体布局、科学规划,统筹推进营房建设,54项“十二五”、97项“十三五”消防事业发展规划营房建设任务全部完成。2015年,县级消防站空白点全面消除;2017年,消防站总数实现破百;2020年,全面推广“中心站+卫星站”“1+N”城市消防站规划布局新模式,小型消防站建设遍地开花。

结合全省灾害事故特点,不断优化车辆装备结构,从92米的举高平台消防车,到3000米的远程供水系统,高精尖车辆从332台,增长至1126台,装备器材从6万件套,增长至近27万件套……十年来,一大批高机动器材运输车、水陆两栖全地形车等特种攻坚车辆装备陆续配备,车辆装备更新率分别达到75%和92%。

十年间,总队持续推进东、中、西3个片区战勤保障体系建设,组建总队、支队、大队三级战勤保障队伍,联合全省辖区内民航、铁路、公路、物流、加油站、消防车辆装备器材生产企业、重型工程机械、移动通信等10类526家社会联勤单位签订联动保障协议,形成了“后勤干部+战勤专职+社会力量”的战勤保障组织新格局,有效推动全省消防救援队伍战勤保障体系建设提质发展。

十年初心不改 勇担使命诠释忠诚底色

从橄榄绿到火焰蓝,从单一灾种处置到“全灾种、大应急”综合救援,从“公安消防铁军”到应急救援“主力军、国家队”……十年的发展和守护中,消防队伍的身份制服在变换,职能任务在拓展,“人民消防为人民”的初心使命从未改变。

十年来,甘肃消防救援队伍始终把“不忘初心、牢记使命”这一党对人民的郑重承诺注入血脉、浸入骨髓、融入实践,加强班子建设,推动转型强能,实现改革强消,建设过硬队伍的信心更加坚定。

面对改革转制大考,始终将党的绝对领导贯穿于消防救援工作各方面、全过程,确保始终保持正确的政治方向。

探索建立新体制下正规化建设标准和队伍教育管理模式,“两个经常性工作”、数字化队站、“两员”管理等一批先进成果在全国推介,总队“消防站智能管理平台”在消防救援局创新成果评选中获得一等奖。在全国率先出台落实消防救援人员10项优待政策,及时帮助解决基层难点问题,有效释放队伍长远发展活力。与中国消防救援学院和兰州大学等高校签订战略合作协议,全方位锻造高素质人才队伍。

改革转制初期,在各项制度规定尚未落地的空档阶段,全省行政编消防员缺编严重。总队党委逢山开路、遇水架桥,将大力发展政府专职消防队伍作为解决力量短缺,加快构建覆盖城乡灭火救援力量体系的重要举措,全省专职队员、消防文员从2019年初的672人,增长到4099人,净增3427人。随着体制机制不断理顺,新招录5批次1350名行政编消防员,队伍总实力超过7500人,较2019年实现翻倍。

时间镌刻不朽,奋斗成就永恒。“全国先进基层党组织”陇南江南消防站、“全国青年文明号集体”刘家堡消防站、“全国先进工作者”班玛南加、“全国应急管理系统先进个人”杨玺……十年来,全省消防救援队伍涌现出一大批敢打必胜、顽强拼搏、在全国消防具有重大影响力的先进典型,2100余名消防救援人员、54个集体立功,220余名消防救援人员、175个集体荣获省级以上表彰。

特别是改革转制以来,省级以上表彰数量占近10年表彰数量的80%,表彰层级、数量空前增长。总队党委被应急管理部表彰为“先进总队党委”,连续三年被省委、省政府表彰为“优秀领导班子”;总队连续两年被消防救援局表彰为“先进总队”,连续三年被表彰为“安全工作先进总队”;被省政府表彰为“平安甘肃建设”先进单位。

“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”回顾这十年,甘肃消防始终与时代共奋进,与祖国共成长,攥指成拳、提笔行书,努力答好强队兴队的重要命题,交出了不负人民的时代答卷。非凡十年,守热土、开新局,站在新起点、踏上新征程,甘肃消防将忠实践行习近平总书记重要训词精神,擎旗奋进、砥砺前行,坚决做到召之即来、来之能战、战之必胜,救民于水火、助民于危难、给人民以力量,始终奋战在人民群众最需要的地方,全力保护人民群众生命财产安全,为甘肃省经济社会高质量发展提供坚实的消防安全保障。