为进一步加强和规范矿山行业安全生产培训考试工作，日前，黑龙江省应急管理厅、省煤管局分别制定《全省非煤矿山安全培训专项检查工作实施方案》和《全省煤矿安全培训专项检查工作实施方案》，通过以查促训、以考促学，严厉打击安全生产培训考试违法违规行为，全面提升矿山企业从业人员安全素质。
《实施方案》明确，此次矿山行业安全培训专项检查坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持以查促训、以考促学，通过严格执法和考试考核，严厉打击不培训、假培训、考试舞弊等违法违规行为；全面清理安全生产知识欠缺、不具备安全生产管理能力的“五职矿长”、专业技术人员和安全生产管理人员，有效解决“草台班子”管矿山等突出问题；彻底整顿不具备条件、管理混乱、只管收费不管教学的培训机构；坚决淘汰不符合基本要求、存在严重违规行为的考试点，推动矿山企业、培训机构和考试点不断规范教培考工作。
根据《实施方案》，专项检查共分自查自考、考试考核、执法检查和督导检查四个阶段，内容涵盖矿山企业、安全培训机构、考试机构和考试点三个领域各重点环节。其中，矿山企业重点检查安全培训工作是否纳入本单位工作计划，是否涵盖所有从业人员，安全培训管理制度是否建立健全并严格执行，主要负责人、安全生产管理人员专业、学历及从业经历是否符合相关规定，是否存在伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证等情况。安全培训机构重点检查是否存在安全培训管理制度不健全、不具备安全培训基本条件，是否存在专（兼）职师资力量不足或者实践经验不够，是否举办“包过班”、参与考生作弊、倒卖安全生产资格（合格）证书、收取高价培训费用和只收费不培训、假培训等情况。考试机构和考试点重点检查管理制度是否健全，是否按要求制定考试计划，实操考试是否严格按照有关规定执行，考核发证部门是否对申请考核人员的专业、学历及工作经历严格审核，是否严格执行教考分离规定等情况。
同时，黑龙江省应急管理厅、省煤管局还将通过现场检查、视频调度等方式开展督导，对矿山安全培训违法违规行为查处不力、组织考试不认真、安全培训和考试考评问题举报较多的市地进行重点督导检查，通报曝光存在的突出问题。要求各地加强组织领导，紧盯考试考核和执法检查环节，狠抓责任落实，加大执法检查力度，鼓励社会公众举报矿山行业安全生产培训和考试违法违规行为，并以此次专项检查为契机推动矿山企业、培训机构、考试机构和考试点完善规章制度、建立培训质量考核机制，提高安全培训规范化水平。
