火灾隐患在哪里、地质灾害如何避险、一氧化碳中毒可否预防？……打通基层应急管理“最后一公里”，房县自主开发应急智慧平台，率先在湖北全省给出破除“信息孤岛”试点方案：网住各类风险隐患，盯住重点部位，护住关键人口。
防与救的闭环：独居老人“信息孤岛”的化解
房县化龙堰镇上营村4村79岁的独居老人海本勤79岁，靠山边居住2间瓦房里，一间生火做饭兼客厅，另一间卧室，一条狗陪伴着。
邻居刘万秀说，去年、前年，他都因冬天烤火一氧化碳中毒，躺在床上不能动弹，所幸早上被发现，及时开窗通风，捡回了一条命。7月，海本勤老人的险情从村里报到镇上。化龙堰镇应急办开动脑筋，负责人陈华海说：“全镇2.65万余人，分布在大山之中各个村落。只有掌握人头信息，才能预防意外情况。”
镇里组织村组细致排查，200多名相关人员走访上报，信息汇总到应急办：全镇类似海本勤老人的有229人，其中独居老人102人，行动不便的残疾人127人。
防范居民火灾、冬季取暖一氧化碳中毒是公共安全的老问题，有效预防的先例不多。
隐患信息能否可知？房县的办法是：给海本勤卧室装上白色的烟感报警器。一旦烟雾浓度高了，这个“圆粑粑”烟感报警器就开始报警，可以提醒他。但海本勤老人耳背眼花，分不清烟感报警器的作用。怎么办？8月，化龙堰镇正在建设应急智慧平台。设计者设计模块，纳入监测体系，一旦海本勤老人家的烟雾浓度超标，10秒内烟感报警器发出预警功能，镇应急平台能实时接到警报。
隐患成灾能否及时处置？“安装报警器，链接责任人，联网呼叫，上门关照！”为了让每条隐患信息都及时排除，该镇将烟感报警器信息与邻居、村干部、镇应急平台和分管镇领导相连，一旦有预警信息，5个方面人员同步响应，最大限度把火灾控制在萌芽状态。
10月21日，镇应急智慧平台上，多条海本勤家的烟感器预警信息“蹦”出来——原来，老人傍晚做饭时没有关卧室的门，“圆粑粑”迅即鸣叫。接着，村干部上门了，邻居家来人了，镇干部也来了。
“这一装置，我们在全县8个乡镇铺开了。这样，全年防火灾、冬天防范一氧化碳中毒就多了一层保障！”房县应急管理局党委书记、局长郭兴贵介绍，每个报警器198元、后期每年维护费40元，像化龙堰镇不到2.5万元就解决了问题。
实与虚的结合：“孤岛信息”汇成一张网
“我们要建设符合基层需要的智慧监测和指挥系统！”房县坚持让虚拟网络发挥实打实作用，谋划“智慧网”既要监测传统的矿山、化工、建筑施工、消防安全的隐患点，又考虑消除夏季防溺水、冬季防一氧化碳中毒的公共安全隐患，还要纳入普遍的漫水桥隐患点信息。
识别风险、及时预警、排查隐患，逐村排查、逐行业理顺、逐条信息核查……两个月下来，除了智能化的烟雾报警器信息版块，化龙堰镇对全镇重点安全风险点，包括4家非煤矿山、9个中小型水库、37个堰塘、一批漫水桥等93处风险隐患点信息，汇聚应急站。
组建“智慧网”如何不搞花架子，能够运转高效？化龙堰镇应急站的3名年轻人和房县联通等单位的技术力量一起攻关，他们拿漫水桥风险点做测试，在漫水桥附近安装上监控探头和应急喇叭，与镇应急智慧指挥平台关联，现场喊话……
“这张网，突破风险隐患点信息排查的偶然性，可以始终在线观察；实现监控全天候，随时对隐患点信息跟踪。”据介绍，从软件设计到现场的摄像头、应急喇叭等，该镇这套智慧应急平台共投入50万元。8月初步试运行至今，已经发挥着综合应急管理作用。
房县红塔镇，依托数字乡村、智慧党建信息平台，开发的应急综合平台，更是涵盖交通路口、防疫等方面的监测点位，基本构建了大安全格局。
能与效的双赢：“智慧网”能应急
“有了这个信息平台，乡镇风险点位实现了实时可视、随时可控，实现闭环管理。”郭兴贵说。
“那个池塘边洗衣服的老奶奶，您注意哈，在水边洗菜一定要注意安全哈！您老听到了，就招一招手！”化龙堰镇应急指挥中心工作人员打开话筒喊话，眼前大屏幕上渭沟村10组堰塘边上两位老人洗衣画面出现了。堰塘边，摄像头和应急喇叭同时运转，洗衣老人微笑着回头、招手。
喇叭一声喊，暖心响一片。据介绍，国庆假期从10月3日到7日，房县连下5天雨，一些车辆过漫水桥，看到危险，工作人员就从指挥中心喊话，提醒注意安全。医院有进出人员不戴口罩，他们提醒要落实防疫要求。学校门口家长接送孩子的车辆堵路，他们也经常喊话疏导。尤其夏季防溺水，应急办人员多次对着游荡在水边的孩子们喊话，今年全镇无一例中小学生溺水事故发生。
红塔镇磨石村6组的地灾风险监测点，监控探头和应急喇叭一应俱全。因暴雨导致滑坡数万方，所幸被村民黄长明及时发现上报。如今，这处地灾隐患点24小时在应急智慧平台监控之下。
隐患监测一张网，应急指挥一键达。据悉，房县的基层应急智慧平台不仅让群众感受到应急安全就在身边，也吸引了周边县市区应急部门同行前来学习观摩。
