今年以来，山东省青岛市非煤矿山安全生产专业委员会紧紧围绕非煤矿山安全生产专项整治三年行动这条主线，以安全生产大检查、重大事故隐患“清零”整治行动为抓手，突出重点环节领域工作，压紧压实非煤矿山安全监管责任，搭好专委会协同监管平台，确保全市非煤矿山生产形势持续稳定。
发挥专委会牵头纳总作用。多次组织召开推进工作会议，明确每季度召开工作会议，分析研判安全生产形势、组织开展联合检查和安全生产整治、报送行业风险分析和工作开展情况等工作要求。牵头组织大检查行动。采取自查自纠、执法推进、督导核查三种方式，明确整治重点，聚焦国务院安委会安全生产工作十五条措施和省“八抓二十项”安全生产创新举措贯彻落实，以矿山企业主要负责人责任落实、防范化解非煤矿山重大安全风险、地下非煤矿山智能化建设和部门安全监管责任落实、打非治违工作开展、执法检查宽松软整治等企业与部门各10个方面为重点检查内容，全面开展非煤矿山安全生产大检查行动，坚决防范非煤矿山生产安全事故发生。
坚持规划引领和源头管控治理。编制完成《青岛市矿产资源总体规划（2021-2025年）》（简称《规划》），统筹部署青岛市矿业经济发展，优化矿产开发利用布局，划定重点勘查开采区，科学设置采矿权区块，强化资源开发利用与保护，明确规定最小开采规模、最低服务年限，严格矿山企业准入条件，从源头上管控安全生产风险。目前，《规划》已完成合法性审查，拟提请市政府常务会议审查通过，上报省自然资源厅审批。
组织开展驻矿安全监督活动。印发《关于开展地下非煤矿山安全生产驻点监督工作的通知》和《青岛市非煤矿山安全生产驻点监督“十必到、十必查”规定》，对全市全部6座生产建设地下矿山实行“一对一”驻点监管，确定派驻单位和责任人，明确应急演练、教育培训、危险作业等十项必到场监督任务和安全生产责任落实、安全生产费用提取使用、风险管控和隐患排查治理等十项必须检查事项，进一步细化驻点工作制度和要求，确保驻点监督有实效、不走空。截至8月20日，全市共派出驻点人员56人次，督导企业整改问题隐患593项，开展应急演练60次，奖励职工64人次。
开展安全生产专家帮扶指导。印发《青岛市非煤矿山安全生产专家帮扶活动工作方案》，对照《山东省安全生产风险管控办法》《非煤矿山安全生产风险分级管控和隐患排查治理细则（试行）》，重点对矿山企业风险分级管控制度落实、风险点排查、风险评价、重大风险点管控措施有效性和隐患排查治理等工作进行帮扶检查。截至8月20日，聘请采矿、地质、机电等专业专家对全市生产建设地下非煤矿山进行帮扶检查，排查各类问题隐患113项，提出改进提升建议10项，目前已整改86项，剩余27项问题正在依法依规推进整改落实。
开展安全生产诊断检查工作。印发《青岛市应急管理局关于开展非煤矿山安全生产“会诊式”检查工作的通知》，按照企业每半年开展一次自我诊断、区（市）局和市局每年开展一次诊断检查的频次，对企业落实安全生产主体责任，执行法律法规规章、标准规范和安全设施设计情况进行诊断检查。目前，企业自我诊断工作已完成，并形成诊断报告报区市局，共诊断问题隐患106项，监管部门诊断工作正在有序推进中。
开展隐蔽致灾因素普查治理。印发《青岛市非煤矿山隐蔽致灾因素普查治理工作方案》，分企业集中普查治理、重点督导推进、总结评估三个阶段，组织全市非煤矿山对采空区及周边老窑致灾因素、水文地质致灾因素、地压致灾因素和火灾致灾因素进行普查治理。目前，青岛昌宏矿业有限公司尾矿库（“头顶库”）普查治理报告已报送省应急厅，其余地下矿山和尾矿库将按照计划于9月底前完成普查治理工作。
持续加大爆破作业安全管控。制定实施爆破作业单位风险评估和分级预警检查实施办法，每月对辖区工地进行检查评估，以此为基础，每季度进行一次综合考评，并根据得分情况划分红、黄、蓝三色预警，对应实行分级管理，大大提高了精准监管实效。完善“智能云民爆物品末端管控平台”系统建设，大力推进电子数码雷管井下的使用进度，以技术控制为手段打造“无缝隙、无盲区、无死角”全流程监管链条，填补了爆破作业现场“最后一米”监管空白。加强涉爆从业人员管控。对所有民用爆炸物品从业人员进行不间断滚动核查，及时发现涉恐、涉毒、有犯罪前科的人员，及时进行调整岗位、注销爆破作业许可证等处置。目前非煤矿山安全使用雷管67.18万发，炸药1044.1吨，未发生任何涉爆安全生产事故。
扎实开展非煤矿山特种设备使用安全检查。青岛市将特种设备使用登记情况、检验情况、安全管理人员和作业人员情况、特种设备安全技术档案建立情况、特种设备安全制度建立情况等作为检查的重要内容，要求企业严格执行国家有关规定，加强日常管理和检查，压实安全主体责任，确保特种设备安全运行。对非煤矿山特种设备的应登尽登、应检尽检情况进行重点检查，坚决消除特种设备“漏登、未检”使用风险隐患。今年以来，共出动执法检查人员24人次，检查非煤矿山类企业12家次，发现的问题隐患均已整改完毕。
认真防范化解尾矿库安全风险。推动尾矿库治理销号。指导莱西市应急、水务、生态环境等部门按照《山东省尾矿库闭库销号管理办法（试行）》，对青岛富莱矿业有限公司李家草泊铁矿尾矿库复垦治理情况进行联合验收，并在莱西市政务网公示销号。督导尾矿库尽快回采。组织专家对青岛昌宏矿业有限公司尾矿库（头顶库）回采设计和平度市旧店金矿尾矿库回采设计变更情况进行审查，通过回采彻底消除尾矿库安全风险。指导正在回采的尾矿库严格按照设计回采年限尽快完成治理销号。督促落实防汛措施。督促全市7座尾矿库汛前完成排洪系统检测，开展调洪演算，复核尾矿库防洪能力，加强应急物资准备，强化风险预判预警，及时消除风险隐患。
强化科技管控安全风险措施。在全市生产建设的地下非煤矿山和尾矿库建设“非煤矿山安全风险监测预警综合管理系统”，监管人员可以通过系统直观了解矿山基础信息、安全管理架构、应急联系人员及方式、风险管控措施落实、井下人员定位、井下气体监测和重点部位视频监控等重要信息情况。截至8月20日，全市6座生产建设地下非煤矿山、2座露天非煤矿山和7座运行回采尾矿库已全部接入该系统。
持续加大非煤矿山监管执法力度。截止8月20日，共派出检查人员86人次，检查矿山企业32家次，排查问题隐患309项，立案处罚企业12家次，处罚相关责任人员8人次，罚款50.7万元。
下一步，青岛市将大力推动“国务院安委会十五条”和省“八抓二十项创新举措”落实落地。狠抓责任落实，督导矿山企业健全完善和落实全员安全生产责任制，进一步理顺安全管理体系，加强风险管控和隐患排查治理工作，做好问题隐患闭环管理。并根据季节特点和重要节日、重点时段、重大活动安全生产规律，及时发布安全预警提示，督促企业落实防范措施，抓好应急演练和突发事件应对工作，利用信息化监管手段，强化安全监管，防范化解重大安全风险。
全面抓好非煤矿山安全生产大检查工作。统筹推进非煤矿山“会诊式”安全检查、隐蔽致灾因素普查治理、重大隐患清零、外包队伍清理整治等工作，督导企业全面细致排查关键环节和重点岗位风险隐患，制定针对性的整改措施。加大执法检查频次和力度，坚决杜绝选择性执法以及执法宽松软、走过场等问题。严格落实重大隐患事故省级直报制度，坚决防止瞒报谎报迟报漏报行为，采取约、谈通、报警示等措施，加大问责和督导力度。
深入开展安全生产“会诊式”检查活动。利用政府专项资金，聘请第三方专业技术服务机构，对全市全部8座地下矿山（生产4座、建设2座、停产2座）和7座尾矿库，对照非煤矿山安全生产大检查整治重点，逐矿逐库开展“会诊式”安全检查，对检查发现的问题隐患，依法依规处理并严格落实闭环管理。
组织开展打非治违联合检查行动。组织市公安、市自然和规划、市市场监管、市应急管理等部门成立联合督查组，重点打击非法生产建设和“洗洞”盗采等非法违法行为，形成打击非法违法工作合力和高压态势，严防生产安全事故发生，为党的二十大胜利召开营造稳定安全环境。
