文章摘要:为不断适应新形势、应对新挑战、解决新问题,陕西省消防救援总队采取“课题式攻关”模式,深刻剖析省内火灾调查工作现状,制定4大类、22项针对性研究措施,拟形成18项成果,积极构建技术装备“中心辐射、区域共享”、调查响应“繁简分流、分级协作”、队伍建设“梯次培养、专常兼备”、执法服务“公平公正、合法规范”...

为不断适应新形势、应对新挑战、解决新问题,陕西省消防救援总队采取“课题式攻关”模式,深刻剖析省内火灾调查工作现状,制定4大类、22项针对性研究措施,拟形成18项成果,积极构建技术装备“中心辐射、区域共享”、调查响应“繁简分流、分级协作”、队伍建设“梯次培养、专常兼备”、执法服务“公平公正、合法规范”的陕西省火灾调查体系。

建章立制强化火调制度建设。提请省政府出台《陕西省火灾调查处理规定》,掌握火灾调查处理的主动权和主导权,完善延伸调查机制,强化结果运用,夯实各级责任;健全公安机关协作机制,理顺行刑衔接程序,加大涉火案件处理力度;出台《陕西省火灾调查案卷评查规则》,编写火灾调查《执法手册》和《实用手册》,制定标准认定卷和延伸调查卷,实时解决现行规则适用问题,规范火灾调查程序;开展火灾案例评选、案卷互查互评、典型案例复盘和工作督导帮扶,规范调查行为,提升执法公信力。

融合资源搭建实战技术平台。充分利用高校资源,在西安科技大学建立科研基地,在总队建立实训基地。依托两基地,打造集信息交流、标准研究、人才实训为一体的省市两级火调技术中心;建立省级火灾案例数据库,收集省内外典型案例,实现火场三维重建,梳理痕迹物证,为分析研究、科研教学、司法质证提供基础支撑;编制《陕西省火灾调查装备建设标准》,建强全省火灾调查装备,做到实战型配置、模块化调集、系统性训练、体系化作战,推动火灾调查工作科技化、专业化和智能化发展。

提质强能锻造专业人才队伍。发挥火调技术中心引领、辐射、示范作用,与科研机构、高等院校和兄弟总队开展深度合作,搭建学习交流平台,建立系统性火调人才培养体系,实现专业骨干高质量快速培养;坚持“请进来,走出去”,邀请全国火调专家现场教学、实地帮扶,强化传统技能支撑,赴公安机关、科研机构、高等院校、尖端技术企业等地研学,掌握科技前沿技术;建立省市两级火灾调查师资力量,保持火调人员新老交替动态平衡,保证专业骨干“不断茬”,打造“科学高效、技术精良”的人才队伍。

创新机制提高调查处理效能。全面实施陕西省轻微火灾简易登记制度,研发推广轻微火灾登记APP,实现轻微火灾消防救援站现场快速登记,一般火灾消防救援机构随警调查;优化区域协作机制,发挥省内外专家骨干技术优势,实现复杂火灾省内机动化快速联动,疑难火灾省间预案化集中攻克;组建省级火调技术法务团队,为调查处理工作提供全流程法务咨询援助,确保精准开展调查处理工作。形成“繁简分流、分级响应、依法追责”的火灾事故调查处理机制,全面提升火灾调查和处理的效率质量。